Im Auftrag der Messe MODERNER STAAT erstellte Prognos eine Studie, die die größten Herausforderungen und Handlungsfelder der öffentlichen Hand im Jahr 2020 beschreibt. Der „Zukunftsreport MODERNER STAAT“ verdichtet die Prognosen und Vorstellungen ausgewählter Experten aus Verwaltung, Wirtschaft und Wissenschaft zur Zukunft der öffentlichen Verwaltung. Globalisierung und Europäisierung, moderne Technologien, neue Dialogformen, Demografie und Personalentwicklung und nicht zuletzt die Finanzsituation sind dabei wichtige Herausforderungen.

Die Herausforderungen für die Verwaltung erfordern eine bessere Strategiefähigkeit. Bis zum Jahr 2020 wird die Wirksamkeit der Leistungserbringung mehr im Vordergrund stehen als heute. Wesentliches Hindernis bleiben jedoch Koordinierungsschwierigkeiten zwischen Behörden. Das kaufmännische Rechnungswesen führt indes nicht zum erhofften Durchbruch bei der Steuerung.

Der demografische Wandel bringt tief greifende Änderungen für öffentliche Infrastruktur und das Personal in der Verwaltung mit sich. Das Potenzial der Erwerbspersonen wird aufgrund sinkender Geburtenzahlen abnehmen, die Mitarbeiter in der Verwaltung immer älter werden. Im Jahr 2007 waren rund ein Viertel der Beschäftigten im Höheren Dienst 55 Jahre und älter, das Thema Führungskräfterekrutierung wird also verstärkt an Bedeutung Gewinnen. Lange unterschätzt wurde auch das Thema Personalentwicklung als wichtiger Erfolgfaktor, neue Personalkonzepte werden nicht zuletzt darüber entscheiden, ob der öffentliche Dienst auch in Zukunft ein attraktiver Arbeitgeber bleibt.
Die Finanzsituation der öffentlichen Hand bleibt gleichzeitig angespannt. Zum einen wegen der anhaltenden Wachstumsschwäche, zum anderen, weil die Nettoneuverschuldung gesetzlich beschränkt wird. Als Antwort darauf werden Verwaltungen zunehmend mit Kooperationen untereinander reagieren. Die Europäisierung erzwingt ebenfalls eine Zusammenarbeit über Verwaltungsgrenzen hinweg.

Die Technologisierung setzt sich unterdessen weiter fort. Die Einführung des elektronischen Ausweises ermöglicht den Durchbruch zu einem bürgerorientierten EGovernment.
In der Verwaltung selbst wird das Web 2.0 Arbeitsprozesse weiter revolutionieren und auch zu neuen Dialogpraktiken zwischen Bürger und Verwaltung führen.
Die örtliche Zuständigkeit wird in vielen Bereichen in Frage gestellt.
Der Zukunftsreport ´MODERNER STAAT´ zeichnet ein Bild, wie die Verwaltung im Jahr 2020 wahrscheinlich aussehen wird. Er setzt mit einer Beschreibung der Herausforderungen den Rahmen für eine Diskussion der Instrumente, die in zwölf Jahren eingesetzt werden.

Download: Zukunftsreport 2008