Evaluation des
Förderprogramms Eurostars-2

Eurostars ist ein Förderprogramm für forschungstreibende kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in Europa. Das Programm wird von den 34 EUREKA-Mitgliedsländern (EU-27 Staaten und 7 Partnerländer) sowie der Europäischen Kommission unterstützt. Es richtet sich an KMU, die mit europäischen Partnern grenzüberschreitende Forschungs- und Entwicklungsprojekte (FuE) durchführen.

Im Auftrag des Bundesministeriums für Bildung und Forschung evaluierte Prognos mit dem ZEW – Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung die nationale Förderung für deutsche Zuwendungsempfänger innerhalb des Förderprogramms Eurostars-2 (2014–2021).

Jeder Fördereuro führt zu mehr Umsatz 

Das Programm wurde im Hinblick auf die Zielerreichung, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit evaluiert.

Im Förderprogramm Eurostars-2 wurden insgesamt 685 Teilvorhaben mit deutscher Beteiligung, die 405 Verbundprojekte reflektieren, vom BMBF mit knapp 142 Millionen EUR gefördert. Das sind die Ergebnisse:

• Das Programm hat in Deutschland seine kurz- und langfristigen Ziele in sehr hohem Maße erreicht.
• Eurostars-2 adressiert insbesondere KMU ohne Kooperationserfahrung und KMU, die erstmals international kooperieren und erfüllt damit ein zentrales Ziel der Förderung.
• Nahezu alle geförderten KMU und Forschungseinrichtungen weisen Verwertungsergebnisse auf. Dabei bestätigt sich, dass die Eurostars-2-Förderung kausal zu einer höheren Wahrscheinlichkeit der KMU beigetragen hat, in den drei Folgejahren nach Förderbeginn neue Produkte und Prozesse einzuführen.
• Hebeleffekte der Förderung konnten zudem festgestellt werden. So generieren zusätzliche Fördermittel von einer Millionen Euro rund acht zusätzliche Beschäftigte und jeder Fördereuro generiert einen zusätzlichen Umsatz von 3,37 Euro.

Deutsche Beteiligung an Eurostars soll fortgeführt und ausgebaut werden

Ob die Ziele von Eurostars-2 erreicht wurden, wie wirksam die nationale Förderung war und wie wirtschaftlich das Projekt ist, analysierte diese Studie. Schließlich wurden Handlungsempfehlungen für die künftige Gestaltung des Programms entwickelt:

• Aufgrund der hohen Wirksamkeit des Programms sollte die deutsche Beteiligung an Eurostars fortgeführt und ausgebaut werden. Die Bereitstellung höherer Mittel stellt dabei sicher, dass möglichst viele internationale Verbundprojekte mit deutscher Beteiligung auch gefördert werden können. 
• Aus deutscher Perspektive sollten zudem Überlegungen über Mechanismen zur Sicherstellung der Förderung nach positiver Zusage angestellt werden (etwa nationaler Fast-Track zu ZIM).
• Hinsichtlich der Effizienzsteigerung des Programms sollte auf eine Abschaffung der doppelten Berichtspflicht oder zumindest eine stärkere Vereinheitlichung der inhaltlichen Anforderungen hingearbeitet werden. 

Unsere Vorgehensweise

Die Evaluation erfolgte mittels:

• Literaturrecherche
• Analyse administrativer Daten zur Eurostars-2-Förderung von deutschen Teilnehmern
• Strukturanalyse der nationalen Eurostars-2-Teilnehmer
• Schriftliche (Online-)Befragung aller nationalen Eurostars-2-Teilnehmer
• Wirkungsanalyse auf Basis von Vergleichen der national geförderten Eurostars-2-Teilnehmer mit einer Kontrollgruppe von nicht geförderten Teilnehmern aus Deutschland
• Interviews mit Eurostars-2-Teilnehmern und an der Programmumsetzung beteiligten Personen und Einrichtungen

Links und Downloads 

Zum Evaluationsbericht (PDF)

Mehr zur Evaluation des Förderprogramms Eurostars-2 (ZEW.de)

Mehr zur Europäischen KMU-Förderung (Webseite BMBF)

Projektteam: Michael Astor, Diana Nadyseva, Dr. Thomas Stehnken (Projektleitung), Victor Wichmann (alle Prognos), Prof. Dr. Bettina Peters, Dr. Christian Rammer, Markus Trunschke (alle ZEW)

Stand: 12.11.2024