Gewerbeflächenkonzept für den Landkreis Helmstedt

Der Landkreis Helmstedt benötigte ein neues Gewerbeflächenkonzept. Das bisherige stammte aus dem Jahr 2020, seitdem haben sich die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen im Landkreis deutlich verändert. Die Region, einst geprägt vom Braunkohleabbau, durchlebt einen Strukturwandel.

Viele der ursprünglich ausgewiesenen Potenzialflächen sind nicht mehr für gewerbliche Nutzung verfügbar, daher beauftragte der Landkreis Helmstedt complan und Prognos mit der Überarbeitung des Konzepts.

Bis 2045: Zusätzliche Gewerbeflächennachfrage von 62 bis 84 Hektar

Wir evaluierten das bestehende Konzept und analysierten die aktuell verfügbaren Bestands- und Potenzialflächen neu. Die Ergebnisse zeigen:

• Der aktuell frei verfügbare Flächenbestand liegt bei 27,3 Hektar – fragmentiert auf sechs Gebiete in vier Gebietskörperschaften.
• An noch nicht gesicherten aber bereits vorbereiteten Potenzialflächen ergeben sich weitere 37,5 Hektar sowie zusätzlich 407,7 Hektar, die zum erweiterten Suchraum zählen. Die tatsächlichen Realisierungswahrscheinlichkeiten sind dabei jedoch sehr unterschiedlich.
• Im Vergleich zum Konzept aus dem Jahr 2020 zeigt sich: Die Summe des tatsächlich frei verfügbaren Flächenbestands und der Planungen hat sich um 631 Hektar reduziert. 

Im Anschluss prognostizierten wir die Erwerbstätigen im Landkreis Helmstedt bis 2045 und ermittelten darauf basierend den zukünftigen Bedarf an Gewerbeflächen.

Im Ergebnis erwarten wir für den Landkreis Helmstedt über die kommenden 23 Jahre bis zum Jahr 2045 einen Erwerbstätigenrückgang um 13,4 Prozent von knapp 31.370 Personen im Jahr 2022 auf dann 27.180 Erwerbstätige. 

Trotz des Rückgangs an Erwerbstätigen besteht bis 2045 ein Bedarf an zusätzlichen Gewerbeflächen. In drei Szenarien haben wir den Bedarf ermittelt.

• Unteres Szenario: Ansatz des Flächensparens und sparsamere Flächeninanspruchnahme
• Mittleres Szenario: Referenzszenario (auf Basis empirischer Standardwerte)
• Oberes Szenario: Höhere Ansiedlung von Unternehmen von außerhalb des Landkreises

Das Ergebnis: Bis zum Jahr 2045 wird es eine Gewerbeflächennachfrage von 62 bis 84 Hektar netto, je nach Szenario, geben.

Handlungsempfehlungen für die zukünftige Flächennutzung

Die aktualisierte Bilanzierung der Bestands- und Potenzialflächen, die sozioökonomischen Rahmenbedingungen sowie die Analyse des Gewerbeflächenbedarfs bilden die Grundlage für die folgenden Handlungsempfehlungen. Diese sollen dem Landkreis und den acht Samtgemeinden als Arbeitsgrundlage dienen und die verschiedenen Strukturen vor Ort berücksichtigen.

• Bereitstellung eines ausreichenden Flächenangebots für die Sicherung und behutsame Erweiterung bestehender Unternehmen
• Bereithaltung von Flächenangeboten für Neuansiedlungen von Unternehmen an geeigneten und verkehrsgünstigen Standorten unter dem Gesichtspunkt einer zeitgemäßen technischen und digitalen Infrastruktur (Netzausbau)
• Entwicklung und Bereithaltung von einem Flächenangebot für Großansiedlungen (> 20 ha) an besonders geeigneten Standorten mit dem Ziel der Diversifizierung der Wirtschaftsstruktur
• Prüfung der Möglichkeiten der Nachnutzung von (gewerblichen) Brachflächen
• Branchenbezogene Profilierung von Standorten und Standortverbünden im Landkreis Helmstedt
• Entwicklung einer abgestimmten Aufgabenteilung zwischen den Kommunen im Landkreis Helmstedt hinsichtlich gewerblicher Funktionen
• Einheitliches Gewerbeflächenmanagement und gemeinsame Flächenvermarktung vorhandener Potenziale

Unsere Vorgehensweise

Für die Neuauflage des Gewerbeflächenkonzepts haben wir folgende Schritte unternommen: 

• Evaluierung des Konzepts von 2020
• Beschreibung der aktuellen Flächensituation 2023/2024 im Landkreis Helmstedt sowie für alle acht Samtgemeinden
• Gesamtübersicht der Bestands- und Potenzialflächen im Landkreis Helmstedt und Vergleich der Flächendifferenz zum Konzept von 2020
• Erstellung einer Erwerbstätigenprognose bis 2045
• Erstellung einer Gewerbeflächenbedarfsprognose bis 2045
• Handlungsempfehlungen sowohl für die gemeinsame Gewerbeflächenentwicklung im Landkreis als auch für die Samtgemeinden sowie mit Blick auf Einzelflächen

Links und Downloads

Zur Studie (PDF)

Weitere Informationen (Webseite Wirtschaftsregion Helmstedt)

Projektteam: Markus Mahle, Fabian Malik

Stand: 08.01.2025