Zwischenevaluation der Public Sector Loan Facility

Die Public Sector Loan Facility (PSLF) ist ein Finanzierungsinstrument der Europäischen Union, das im Rahmen des Just Transition Mechanism (JTM) eingeführt wurde. Der JTM ist Teil des Europäischen Grünen Deals und soll sicherstellen, dass der Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft bis 2050 sozial gerecht und ausgewogen erfolgt.

Die PSLF wurde speziell entwickelt, um öffentliche Investitionen in Regionen zu fördern, die besonders stark von den sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Übergangs betroffen sind. Ziel ist es, diesen Regionen zu helfen, ihre wirtschaftliche Basis zu diversifizieren und neue Arbeitsplätze zu schaffen, während sie ihre Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verringern.

Prognos und t33 srl wurden mit einer Zwischenevaluation der PSLF beauftragt.

Wie wirksam ist das Finanzierungsinstrument?

Die PSLF unterstützt nachhaltige Investitionsprojekte des öffentlichen Sektors in den europäischen Gebieten, die am stärksten vom Übergang zur klimaneutralen Wirtschaft betroffen sind. Die Finanzierung speist sich aus zwei Quellen:

• Zuschüsse aus dem EU-Haushalt: Diese Zuschüsse senken die Kosten der Projekte und machen sie wirtschaftlich attraktiver.
• Darlehen der Europäischen Investitionsbank (EIB): Die EIB stellt günstige Kredite bereit, um die Investitionen zu ermöglichen.

Durch diese Kombination sollen Projekte ermöglicht werden, die ohne diese Unterstützung nicht finanzierbar wären.

Die PSLF soll öffentliche Investitionen in Milliardenhöhe in einer Vielzahl von Sektoren freisetzen, darunter

• erneuerbare Energien, 
• umweltfreundliche und nachhaltige Mobilität, 
• effiziente Fernwärmenetze, 
• sozialer Wohnungsbau oder 
• wirtschaftliche Diversifizierung.

Ziel dieser Zwischenevaluierung ist es, den aktuellen Stand der Umsetzung der PSLF sowie dessen Wirksamkeit, Effizienz, Kohärenz mit anderen Politikbereichen, Relevanz und EU-Mehrwert zu bewerten. 

Die Erkenntnisse werden genutzt, um das Instrument gegebenenfalls anzupassen und zu verbessern.

Unsere Vorgehensweise

Zusammen mit dem italienischen Politikberatungsunternehmen t33 srl bewertet Prognos die PSLF anhand:

• einer Analyse von Programmdokumenten, den „Territorial Just Transition Plans“ (TJTP) und akademischer Literatur;
• einer Online-Umfrage und Interviews mit PSLF-Stakeholdern, wie nationalen, regionalen und lokalen Behörden der EU-Mitgliedstaaten, die an der Gestaltung und Umsetzung des PSLF beteiligt sind, Begünstigten, Expertinnen und Experten (z. B. aus Forschung und Wissenschaft, Verbänden und NGOs), der Europäischen Kommission und der Europäischen Investitionsbank sowie
• von Fallstudien zur Umsetzung der PSLF in Frankreich, Griechenland, Polen, Rumänien, Schweden und der Tschechischen Republik.

Die Evaluierungsstudie untersucht zudem Beratungsdienste, die Mitgliedstaaten auf Anfrage nutzten. Diese Dienste schärften das Bewusstsein für die PSLF, halfen beim Aufbau einer Projektpipeline oder stellten die Komplementarität der PSLF mit anderen Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten sicher.

Links und Downloads

Weitere Infos zur PSLF (Webseite EU-Kommission, englisch)

Weitere Informationen zur Zwischenevaluation (Webseite EU-Kommission)

Projektteam: Dr. Jan-Philipp Kramer, Vincent Vogelsang, Markus Zock 

Stand: 12.12.2024