2023
Prof. Dominique Foray
Gemeinsam mit Prof. Dominique Foray, Professor (em) der Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne, hat Prognos einen Policy Brief zum Potential von intelligenten Spezialisierungsstrategien (Smart Specialisation Strategies – S3) für Struktur- und Transformationsprozesse auf regionaler Ebene erstellt. Der Policy Brief ist aus der gemeinsamen Arbeit an vorangegangenen Studien zum Thema intelligente Spezialisierungsstrategien für die Europäische Kommission entstanden.
Im Ergebnis zeigt der Policy Brief, dass intelligente Spezialisierungsstrategien einen wichtigen Beitrag zu Struktur- und Transformationsprozessen leisten können. Gleichzeitig wird hervorgehoben, dass die spezifische Ausgestaltung von Projektaufrufen im Rahmen von Intelligenten Spezialisierungsstrategien zentral für den Erfolg dieser Strategien zu Struktur- und Transformationsprozessen ist.
Der Policy Brief bewertet für politische Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträger auf nationaler und regionaler Ebene das Potential von intelligenten Spezialisierungsstrategien, zur Umsetzung von strukturellen Transformationsprozessen beizutragen.
Die Ergebnisse bestätigen, dass intelligente Spezialisierungsstrategien wichtige Beiträge zu Struktur- und Transformationsprozessen leisten können. Das volle Potential wird jedoch nur erreicht, wenn die neue Generation von Innovationsprozessen die Spannung zwischen geplanten (top-down) und dezentralen (bottom-up) Aktivitäten durch eine effektive Prozesssteuerung lösen kann.
Smarte Spezialisierungsstrategien sind gekennzeichnet durch eine starke Planungskomponente. Die Planungslogik muss jedoch durch einen Bottom-up-Prozess komplettiert werden. Es muss Raum für Unternehmen geschaffen werden, auf spezifische Probleme, Lücken und Möglichkeiten in der strukturellen Transformation selbst zu stoßen.
Planung und Bottom-up-Erkenntnisse sind daher die untrennbare Logik von intelligenter Spezialisierung.
Weiterhin verdeutlicht das Paper, dass Transformationsprozesse nicht allein durch die Festlegung von S3-Prioritäten umgesetzt werden. Es muss eine Transformations-Roadmap entwickelt werden, die durch den Einsatz der richtigen politischen Instrumente umgesetzt wird.
Das Paper zeigt, dass beispielsweise schlecht konzipierte Ausschreibungen für Projekte trotz relevanter S3-Prioritäten effektive Transformationen beeinträchtigen.
Die dringliche Empfehlung lautet daher, das Bewusstsein der Politik für die Bedeutung einer ordnungsgemäßen Gestaltung von Ausschreibungen zu schärfen, damit die angestrebte Transformation effektiv umgesetzt werden kann.
Der Policy Brief greift auf die Ergebnisse der Studie zur Priorisierung in intelligenten Spezialisierungsstrategien in der EU und der Folgestudie zu den intelligenten Spezialisierungsstrategien in der EU zurück. Dabei wurde unter anderem ein quantitatives, auf einer Big-Data-Analyse beruhendes Studiendesign gewählt, um die Schlüsselparameter der intelligenten Spezialisierungsstrategien zu bewerten.
Zum Policy Brief (PDF)
Vorgängerstudien
Intelligente Spezialisierungsstrategien Folgestudie zu den intelligenten Spezialisierungsstrategien in der EU
Projektteam: Dr. Jan-Philipp Kramer, Lennart Galdiga
Stand: 07.11.2023
Partner, Leitung EU-Services
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